Вопросы и ответы о частичной мобилизации в России

21 сентября 2022 г. президент Владимир Путин объявил в стране частичную мобилизацию. Цель этой мобилизации: сформировать новые воинские подразделения и доукомплектовать имеющиеся для участия в специальной военной операции на Украине и территориях, вошедших в состав РФ.

Сразу после объявления мобилизации, жители РФ стали искать ответы на следующие волнующие вопросы: до какого возраста мобилизуют людей, на какой срок, мобилизуют ли женщин, кто и как должен вручить повестку и кому положена отсрочка от призыва.

Эти вопросы были заданы представителям Министерства обороны РФ и других профильных ведомств и в этом материале собраны полученные официальные ответы.

Навигация по документу:

• Кого мобилизуют в 2022 г. на службу в армию?
• Какой срок службы по частичной мобилизации?
• Кого освободят от призыва в ходе частичной мобилизации?
• Как будет оплачена служба мобилизованных? Какие льготы им положены?
• Положен ли отпуск мобилизованным?
• Что такое «три волны мобилизации», о которых пишут СМИ?
• Что такое категория здоровья и как она влияет на годность к мобилизации?
• Чем отличаются военнообязанные, находящиеся в запасе, от резервистов?
• Может ли повестка направляться по месту работы?
• Могут ли призвать по мобилизации студента?
• В Указе Президента РФ №664 говорится об отсрочке для студентов, получающих «образование соответствующего уровня впервые».
• Будут ли призывать по мобилизации врачей? 
• Подлежат ли мобилизации выпускники военных кафедр, военных училищ и университетов, университетов МВД?
• Какие выплаты работодатель обязан сделать мобилизованному работнику?
• Могут ли семьи военнослужащего получать его денежное довольствие?
• Судебные приставы смогут взыскать долги с мобилизованных?
• Что мобилизованным можно брать с собой в часть?
• Может ли мобилизованный взять с собой в часть телефон?
• Может ли мобилизованный взять с собой в часть лекарства или продукты?
• Можно ли мобилизованным звонить родственникам?
• Мне пришла повестка на мобилизацию, но я считаю, что не соответствую критериям призыва. Куда можно жаловаться?
• Вернут ли мобилизованным гражданам деньги за неиспользованные билеты?

Кого мобилизуют в 2022 г. на службу в армию?

Мобилизуют (правильнее говорить “призовут по мобилизации”) граждан Российской Федерации, находящиеся в запасе Вооруженных Сил. Если вы состоите на учете в военкомате, значит находитесь в запасе и у вас есть военно-учетная специальность (ВУС). ВУС есть даже у тех, кто не проходил срочную службу в армии, а скажем, закончил военную кафедру в институте. Разумеется, в первую очередь сейчас будет призваны те, кто имеет опыт участия в боевых действиях. Но, если такого опыта нет, мобилизовать тоже могут. Точно не будут мобилизованы те, кто не подходит по возрасту или состоянию здоровья, а также те, кто кто имеет так называемую “бронь” - то есть, работает на должности, которая важна для деятельности важного для экономики предприятия, но об этом речь пойдет ниже. Тех, кто подлежит мобилизации, военкомат вызывает, вручая повестку. В ней указано куда и когда надо явиться. Но, у некоторых граждан, находящихся в запасе есть мобилизационное предписание - специальный документ, вклеенный в военный билет. Его обладатели должны, не дожидаясь повестки явиться в военный комиссариат сразу после объявления мобилизации.

Какой срок службы по частичной мобилизации?

Срок службы для призванных в ходе частичной мобилизации не установлен. Предполагается, что они будут демобилизован после окончания специальной военной операции. Важный момент: если к началу мобилизации вы уже служили по контракту, этот контракт не будет расторгнут по окончании его срока, а будет действовать до окончания специальной военной операции. Все условия контракта при этом будут сохранены.

Кого освободят от призыва в ходе частичной мобилизации?

Законы подробно описывают, кого нельзя призывать в ходе мобилизации. Это:

• забронированные (получившие отсрочку от мобилизации) граждане, работающие в организациях, имеющих мобилизационные задания или обеспечивающие их выполнение. Таким людям даже выдают соответствующее удостоверение;
• граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья. Их могу полностью освободить от призыва (это категория годности Д) или дать отсрочку на срок до 6 месяцев (это категория годности Г). Важно: те, у кого категория годности по состоянию здоровья В получают отсрочку от обычного, ежегодного призыва на службу в армии, но не от призыва по мобилизации;
• граждане, занятые уходом за членом семьи, нуждающимся в постоянном уходе либо являющимся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных членов семьи; Важно: потребность в постоянном уходе нужно подтвердить заключением медико-социальной экспертизы.
• граждане, являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных лиц;
• граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (граждане женского пола, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• граждане, имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
• граждане, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.

Также, не призовут по мобилизации, тех, кто имеет брони, а также тех, кто достиг предельного возраста призыва:

• рядовые и сержанты — до 50 лет;
• младшие офицеры — до 60 лет;
• старшие офицеры — до 65 лет.

В соответствии с Указом Президента России от 24.09.2022 № 664 призыву также не подлежат студенты, получающие первое высшее образование или среднее профессиональное образование по очной или очно-заочной форме в случае обучения в государственных образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам независимо от ранее полученного образования другого уровня.

Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что призывать по мобилизации не будут женщин, а также студентов негосударственных вузов.

Как будет оплачена служба мобилизованных? Какие льготы им положены?

Призванные по мобилизации военнослужащие будут получать такое же денежное довольствие, как и военнослужащие по контракту. Денежное содержание военнослужащего, участвующего в СВО, составляет не менее 195 000 руб. в месяц. Итоговая сумма зависит от воинского звания, занимаемой воинской должности и дополнительных стимулирующих надбавок.

Военнослужащие, призванные по мобилизации, имеют льготы, предусмотренные законодательством для военнослужащих по контракту (бесплатный проезд, продовольственное и вещевое обеспечение, жилищное обеспечение, обязательное государственное личное страхование, преимущественное право на поступление после увольнения в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования, а также дополнительные социальные гарантии, военнослужащим, принимающим участие в СВО).

Кроме того, участники СВО получают статус «Ветерана боевых действий», который предусматривает дополнительные льготы:

• Коммунальные: компенсация платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50%. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт.
• Налоговые: освобождение от уплаты налога на имущество: квартиру, дом, гараж. Льготу предоставляют на один объект каждого вида, например, одну квартиру, один дом и один гараж одновременно; освобождение от уплаты земельного налога с шести соток. Его начисляют только с превышения этой площади; льгота на транспортный налог зависит от региона.
• Медицинские: после выхода на пенсию ветераны могут обслуживаться в тех же поликлиниках и больницах, к которым были прикреплены в период службы; оказание медицинской помощи в рамках программы госгарантий вне очереди.
• Трудовые льготы: возможность брать ежегодный отпуск в удобное для них время. Право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней; дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней в дополнение к основному; возможность получить дополнительное профессиональное образование; ежемесячные выплаты и доплаты к пенсии; ежемесячная денежная выплата, более 3000 руб., по состоянию на сентябрь 2022 г.; пенсия за выслугу лет, по инвалидности или потере кормильца увеличивается на 32% от размера социальной пенсии.

По решению глав субъектов также вводятся дополнительные стимулирующие выплаты.

Положен ли отпуск мобилизованным?

Да, военнослужащему положен отпуск - 30 дней в году.

В отпуск военнослужащие отправляются в соответствии с графиком отпусков, который составляет командир подразделения.

Что такое «три волны мобилизации», о которых пишут СМИ?

Никаких волн при проведении частичной мобилизации 2022 г. в России нет. Как сообщили в Министерстве обороны, общее количество мобилизованных не превысит 300 тысяч человек, что составляет около 1% от всего мобилизационного ресурса страны.

Что такое категория здоровья и как она влияет на годность к мобилизации?

Существует пять категорий годности к военной службе по состоянию здоровья:

• А – годен к военной службе
• Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями
• В – ограниченно годен к военной службе Г – временно не годен к военной службе
• Д – не годен к военной службе

Эта буква обычно указана на 11-й странице военного билета.

В период мобилизации призыву подлежат люди с категориями А, Б, В.

Мобилизации не подлежат те, у кого оформлена инвалидность.

Чем отличаются военнообязанные, находящиеся в запасе, от резервистов?

Резервисты — это люди, заключившие контракт с Министерством обороны о пребывании в мобилизационном людском резерве. Они могут работать на любой работе, регулярно проходят военные сборы и получают ежемесячные выплаты.

Резервисты - это часть запаса Вооруженных сил.

А вообще, в запас зачисляются те, кто:

• уволен с военной службы с зачислением в запас ВС;
• завершил обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат, матросов;
• завершил обучение в военной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончил обучение в федеральной государственной образовательной организации высшего образования;
• прошел срочную службу или альтернативную гражданскую службу;
• освобожден от призыва или получал отсрочку до 27 лет, а также имеющие военные специальности женщины;
• не подлежал призыву на военную службу в связи с достижением 27 лет;
• не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;
• уволен с военной службы без постановки на воинский учет и позднее встал на воинский учет в военкомате.

Важно: в запас не зачисляются иностранцы и лица без гражданства.

Может ли повестка направляться по месту работы?

Да, повестка может быть направлена в военно-учетный стол или отдел кадров предприятия для последующего вручения в руки сотруднику, подлежащему призыву по мобилизации.

Важно: повестка всегда вручается мобилизуемому лично в руки под роспись.

Могут ли призвать по мобилизации студента?

Призыв студентов, получающих первое высшее образование на очном или очно-заочном (вечернем) отделении, по мобилизации производиться не будет.

Студенты других форм обучения могут быть призваны по решению призывной комиссии по мобилизации.

В Указе Президента РФ №664 говорится об отсрочке для студентов, получающих «образование соответствующего уровня впервые».

Что значит «впервые»?

Впервые — это когда нет оконченного образования по данному уровню. Под первичным обучением понимается непрерывное обучение по образовательной программе вплоть до получения диплома. Это обучение по программам бакалавриата и специалитета после школы или среднего профессионального образования, обучение по программам магистратуры бакалавров и дипломированных специалистов, получивших образование до 2012 года.

Для граждан, получивших диплом «Специалист» после 2012 года, обучение в магистратуре является вторичным.

Важно: если вы уходили в академический отпуск, обучение считается непрерывным и первым, если вы после его окончания вновь вышли на учебу в тот же вуз.

И на время самого академического отпуска вы тоже остаетсь студентом и не подлежите призыву по мобилизации.

Будут ли призывать по мобилизации врачей?

Сразу напомним, что министр обороны Сергей Шойгу пообещал: женщин мобилизовать не будут. В том числе и женщин-врачей. При этом все медицинские специальности являются военно-учетными, а значит, медицинские работники могут подлежать мобилизации.

Подлежат ли мобилизации выпускники военных кафедр, военных училищ и университетов, университетов МВД?

Да, на службу по мобилизации могут быть призваны: выпускники военных вузов, если они прошли обучение по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, солдат и матросов запаса; выпускники военных учебных центров (военных кафедр) при государственных вузах, если освоили программы военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат, матросов и сейчас пребывают в запасе Вооруженных Сил России. Окончательное решение в каждом конкретном случае принимает призывная комиссия с учетом всех обстоятельств.

Какие выплаты работодатель обязан сделать мобилизованному работнику?

Работодатель должен произвести все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства.

Например: оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска и другие.

Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством.

Могут ли семьи военнослужащего получать его денежное довольствие?

Гражданину, призванному по мобилизации, будет ежемесячно начисляться денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, различные надбавки, связанные с условиями прохождения службы, и страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».

При этом денежные средства начисляются на персональный счёт военнослужащего и по его желанию могут в полном объеме или частично переводиться членам его семьи.

Судебные приставы смогут взыскать долги с мобилизованных?

Исполнительное производство в отношении военнослужащих, призванных на военную службу в Вооруженные Силы РФ или другие войска и воинские формирования, созданные в соответствии с законодательством РФ, будет приостановлено. Это произойдет не автоматически.

Заявления о приостановлении исполнительных производств должники - мобилизованные смогут подать непосредственно на призывных пунктах военных комиссариатов. В военкоматах всех регионов страны будут находиться сотрудники органов ФССП. Соответствующее взаимодействие налажено между Федеральной службой судебных приставов и Минобороны России.

Что мобилизованным можно брать с собой в часть?

Мобилизованный будет обеспечен всем необходимым для несения службы.

Но, при желании он может взять c собой:

• предметы личной гигиены
• термобелье
• батарейки (разные)
• фонарик
• походная сидушка
• подшлемник (спортивная шапка)
• перчатки тактические
• теплоиды (химическая грелка)
• мультитул (многофункциональный компактный инструмент)

Мобилизованный также может брать с собой элементы экипировки, однако Минобороны рекомендует взять только самое необходимое.

Может ли мобилизованный взять с собой в часть телефон?

Из соображений безопасности пользоваться на территории воинских частей телефонами с расширенными мультимедийными возможностями (смартфонами) запрещено.

Можно взять с собой в часть простой, «кнопочный» телефон, который будет храниться в установленном месте и выдаваться военнослужащему в определенное распорядком дня время.

Фото- и видеосъемка в местах дислокации подразделений, в том числе и на камеры телефона, запрещена.

Может ли мобилизованный взять с собой в часть лекарства или продукты?

Военнослужащие полностью обеспечиваются питанием и необходимыми лекарствами. Но мобилизованный может взять в часть продукты длительного хранения и нерецептурные лекарства, с учетом особенностей организма и наличия хронических заболеваний. Брать с собой алкоголь запрещено.

Можно ли мобилизованным звонить родственникам?

В военной части звонить близким можно будет с собственного кнопочного телефона или местного телефона с разрешения командира части в определенное им время. Для связи военнослужащих с родственниками в зоне проведения СВО развернуты мобильные переговорные пункты.

Мне пришла повестка на мобилизацию, но я считаю, что не соответствую критериям призыва. Куда можно жаловаться?

Вы должны явиться по повестке в военный комиссариат и представить призывной комиссии по мобилизации документы, подтверждающие ваше право на отсрочку от призыва. Если вы считаете решение комиссии ошибочным, его можно оспорить в призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ. Кроме того, региональные отделения Общероссийского Народного фронта по всей стране будут помогать гражданам, считающим, что их права нарушены. Обращения принимаются в региональных отделениях, а также в региональных группах Народного фронта в соцсетях VK.com и OK.ru. Их список можно посмотреть здесь.

Если вы студент, то можете также обратиться на горячую линию Минобрнауки по вопросам мобилизации для обучающихся в вузах: 8 (800) 222-55-71 (доб. 1, доб. 2).

Вернут ли мобилизованным гражданам деньги за неиспользованные билеты?

Да, вернут.

Условия возврата: Если авиабилет был куплен до 21 сентября 2022 года, необходимо обратиться по месту его приобретения и предоставить документы, подтверждающие мобилизацию.

Следующие авиаперевозчики заявили о гарантии полного возврата денег за билет мобилизованным гражданам РФ: «Аэрофлот»; «Победа»; «NordWind»; «Россия»; «Азимут». Минтрансом ведется работа по возврату денежных средств и другими авиакомпаниями («S7», «ЮТэйр», «Уральские авиалинии» и др.).

Также о готовности вернуть денежные средства в полном объёме мобилизованным гражданам сообщили в ОАО «Российские железные дороги».

Информация взята с официального ресурса Объясняем.РФ. Никаких слухов - только проверенные официальные данные.